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日本的地舆行政区划是奈何的?县比市还大?

归档日期:10-20       文本归类:古川市      文章编辑:爱尚语录

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  2013-07-26打开悉数日本的行政区划由都道府县和市区町村两个目标构成。

  所谓都道府县,实质是日本47个省级地方政府的统称,个中“都”指东京都,“道”指北海道,“府”指京都府、大阪府,“县”指余下的43个县。它们之间目前正在执法职位、政事体系、行政权限上没有众大区别,其名称上的不同基础上是因为史书上的来源变成的。

  正在日本,“市”与我邦同样是“都市”这一类地方政府的的简称,并且正在“市”这一类中也分成几个小类。“町”则相当于我邦的“镇”。“村”的字义虽与我邦差不众,但从体系、执法职位上看则与我邦的“村”差别。日本的村与市、町和特殊区相同同属“底子地方大家大众”,即每个村都是一个地方政府,其肩负人和管事职员也都是地方公事员。并且,市町村和特殊区四者之间职位互相平等,没有从属和携带或“领导”相合。但如就周围来看则相差悬殊,如有的市人丁达几百万(如大阪市、横滨市),有的村则唯有几百人。

  截至1998年3 月31 日,日本共有市670个,町1996个,村566个,特殊区23个。个中,“市”还能够进一步区别为政令指定市、主旨市、特例市和日常市四种。下面逐类分裂加以先容。

  根据日本《地方自治法》的法则,人丁正在5 万人以上而且市区户数和工贸易人丁均占60%以上的区域能够设“市”。实质上,战后从此,日本政府为了胀舞町村兼并,曾两次法则了3 万人以上者也可设市的“特例”,于是现有的670 个市中有不少是5 万人以下的。

  政令指定市的性子相像于我邦的“策划单列市”,即其固然从属于道府县之下,但正在都市筹划、住民福利、流行症抗御等17项行政生意方面直接承受重心政府的领导而不是受道府县限定。内行政机构方面,政令指定市的奇特之处是能够下设“区”,区下设事情所或派出所。这里所说的区与特殊区差别,它不是一级政府,而是市政府的派出机构,不设议会,区长由市长录用。

  政令指定市是1956年凭据篡改后的《地方自治法》设立的。该法法则的设立准则为人丁50 万人以上,但日本政府实质上把握的准则是100万人驾驭。日本现有的12个政令指定市的人丁均已赶上或靠近100万人,它们是:大阪、名古屋、京都、横滨、神户、北九州、札幌、川崎、福冈、广岛、仙台、千叶。

  主旨市正在日语里写作“中核市”。1994年,日本篡改了《地方自治法》,裁夺设立主旨市。该法法则设立主旨市的条款是:人丁30万以上;面积100平方公里以上;正在本区域具有主旨都市性能;如人丁正在50万以下,则日夜间人丁比率须正在100%以上。主旨市的性能权限小于政令指定市,即可行使原由府县执掌的60项权限,如设立保健所、住民筑房审批、都市筹划、局部屋外广告,等等。凭据该项执法,日本已指定了6批共 27个主旨市,个中众是都道府县的首府,它们是:宇都宫、新潟、富山、金泽、岐阜、静冈、滨松、堺、姬道、冈山、熊本、鹿儿岛、秋田、郡山、和歌山、长崎、大分、丰田、福山、高知、宫崎、旭川、松山、长野、高松。

  特例市是凭据1999年篡改的《地方自治法》开端设立的,设立条款为人丁20万人以上,其性能权限介于主旨市与日常市之间,即比日常市众了接受开垦项目、指定局部噪音区域和囚系泊车场的权限。目前,契合这一设立条款的共有59 个都市,除了尚未成为主旨市的县政府所正在地青森、盛冈、山形、福岛、水户、前桥、甲府、大津、德岛、那霸以外,另有函馆、高崎、小田原、松本、西宫、下合、佐世保等等。

  町的数目最众,其性子相当于我邦的镇。町的成立准则由各都道府县自行法则。大凡以人丁5000人以上、工贸易人丁占60%以上为准则。村的成立不受条款局部,但现有的村也众不是原始的自然屯子,而是行政村。

  特殊区只设于东京都的中央部门,共有23个,如千代田区、重心区、文京区、新宿区、台东区、港区、涩谷区、世田谷区、品川区、杉并区等。特殊区从1947年开端设立,是“特殊地方大家大众”,即不享有一律的自治权。纵然它们的人丁众赶上主旨市乃至仍旧靠近于政令指定市,但它们的行政首长即区长却也曾恒久(1952~1975 )由东京都知事录用。近年来,条件放大特殊区的自治权乃至条件将其改为“日常地方大家大众”的呼声日益增高。

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